lepel.by
 
 
 
 

Очень любопытный документ...

Далее...

Решение Лепельского районного Совета депутатов от 15 декабря 2006 г. №96 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Лепеля на 2006 - 2010 годы"

По состоянию на 28 марта 2007 года

СОДЕРЖАНИЕ

  • ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЛЕПЕЛЯ

  • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕПЕЛЯ

  • ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕПЕЛЯ

  • ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



РЕШЕНИЕ ЛЕПЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
15 декабря 2006 г. № 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛЕПЕЛЯ НА 2006-2010 ГОДЫ

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня
2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы», с учетом основных
положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» Лепельский районный
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Лепеля на 2006-2010 годы (далее - Программа).
2. Отделам и управлениям Лепельского районного исполнительного
комитета, предприятиям, организациям и учреждениям Лепельского
района обеспечить безусловное выполнение настоящей Программы.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на
заместителей председателя Лепельского районного исполнительного
комитета Дмитриева В.В., Шидловского А.А., Никитина Н.Н.

Председатель В.П.Елисеенко

СОГЛАСОВАНО
Заместитель
председателя
комитета экономики

Витебского областного
исполнительного
комитета
З.А.Королева
14.12.2006


УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лепельского
районного
Совета депутатов
15.12.2006 № 96

ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Лепеля на 2006-2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития города Лепеля
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), с учетом основных
положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).

В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-
экономического развития города, характеристика экономического
потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи,
основные направления и приоритеты социально-экономического развития
территории на 2006-2010 годы, средства и мероприятия, необходимые
для их реализации.

Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение
условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и
привлекательного для человека места проживания. Разработанные
мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития
города Лепеля и Лепельского района при рациональном использовании
имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов,
накопленного историко-культурного наследия.
В Программе нашла отражение взаимосвязанная система мер по
реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном
уровне.

ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЛЕПЕЛЯ


2. Город Лепель - административный центр Лепельского района,
расположен в южной части Витебской области, в 110 километрах от
Витебска. Территория города - 17,4 квадратного километра.
Протяженность улиц и проездов составляет 74,2 километра, в том числе
40,2 километра с усовершенствованным покрытием. Через город Лепель
проходят автодороги Витебск-Минск, Орша-Полоцк, имеется
железнодорожное сообщение. В городе проживают 18,8 тысячи (далее -
тыс. ) человек. В экономике занято 46,8 процента в общей численности
населения (8800 человек).

3. Важной предпосылкой поступательного развития города
являются природные ресурсы Лепельского района. Основными ресурсами,
на которые ориентирован народнохозяйственный комплекс города Лепеля,
являются земельные. Общая площадь сельскохозяйственных угодий
составляет 53,4 тыс. гектаров (29,3 процента от всей площади
района), в том числе пахотных земель - 26,6 тыс. гектаров (14,6
процента). Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель составляет
23,4 балла (среднеобластной показатель - 24,8 балла), балл
плодородия почв - 24,4 (по области - 25,8).

Основной фонд
сельскохозяйственных угодий формируют дерново-подзолистые
заболоченные и дерново-подзолистые почвы (на них приходится
соответственно 58,3 и 29,2 процента от суммарной площади почв
сельскохозяйственных угодий). По гранулометрическому составу почвы
сельскохозяйственных угодий преимущественно супесчаные (52,1
процента) и суглинистые (26,3 процента).

На территории района имеется также 243 торфяных месторождения,
из них 11 могут использоваться для добычи торфа как для
сельскохозяйственных целей, так и для нужд теплоэнергетики. Общие
запасы торфа составляют примерно 3 миллиона (далее - млн.) тонн. На
территории района выявлено 5 торфяных месторождений, имеющих сырье,
пригодное для получения лечебных грязей. Суммарный объем запасов
сапропелей на выработанных торфяных участках составляет 29,7
млн. кубических метров, в том числе запас, перспективный для
добычи, - 13,8 млн. кубических метров, разведанные запасы гравийно-
песчаных пород - более 30 млн. кубических метров, глин - 881
тыс. кубических метров.

Район характеризуется довольно высокой лесистостью (площадь
лесопокрытых земель - 93,4 тыс. гектаров, или 51,3 процента от общей
площади земель). Климат обеспечивает оптимальные условия для
произрастания хвойных и мягколиственных древесных пород. Суммарные
запасы древесины в Лепельском районе составляют 16 648
тыс. кубических метров (6,1 процента от запасов по области).

В границах района протекают реки Улла, Березина, Бузянка, Эсса
и другие, имеется 136 озер (в том числе Лепельское, Береща, Оконо)
общей площадью 50,5 квадратного километра. Район обеспечен запасами
пресных подземных вод для организации устойчивого хозяйственно-
питьевого водоснабжения.

Таким образом, имеющиеся природные ресурсы прилегающих
территорий являются предпосылкой устойчивого развития города Лепеля
на основе разнообразных видов экономической деятельности.
Сформированный народнохозяйственный комплекс представлен
промышленными предприятиями, строительными организациями, широким
спектром отраслей сферы услуг.

4. Промышленность города Лепеля включает 8 предприятий, на
которых в 2005 году работали 1320 человек (15,2 процента всех
занятых в экономике). Производство промышленной продукции составило
55 002 млн. рублей, потребительских товаров - 42 818 млн. рублей. В
целом за пятилетие объем производства промышленной продукции возрос
на 38,1 процента, потребительских товаров - на 42,5 процента. Из
общего объема промышленной продукции 81,3 процента приходится на
пищевую отрасль, представленную открытым акционерным обществом
«Лепельский молочноконсервный комбинат», филиалом «Лепельский
хлебозавод» республиканского унитарного производственного
предприятия «Витебскхлебпром» и частным унитарным предприятием
«Лепельский коопзаготпром», 13,3 процента составляют машиностроение
и металлообработка, 5,4 процента - легкая промышленность.

Ведущее предприятие города - открытое акционерное общество
«Лепельский молочноконсервный комбинат», которое занимает 65,3
процента в общем объеме промышленного производства. Предприятие
специализируется на производстве сухого цельного и обезжиренного
молока, производит животное масло, цельномолочную и нежирную
продукцию, а также мороженое. Продукция предприятия пользуется
спросом как в Республике Беларусь, так и на внешнем рынке. Сырьевой
базой комбината являются хозяйства Лепельского, Ушачского,
Бешенковичского, Докшицкого районов, проводятся закупки молока у
населения. В то же время загрузка производственных мощностей
предприятия составляет только 65 процентов, износ основных фондов по
открытому акционерному обществу «Лепельский молочноконсервный
комбинат» достиг 64 процентов.

Не достаточно используются производственные мощности по
филиалу «Лепельский хлебозавод» республиканского унитарного
производственного предприятия «Витебскхлебпром», в 2005 году уровень
использования производственных мощностей составил 48 процентов. В
2001-2005 годах на предприятии полностью завершено техническое
перевооружение. На эти цели израсходовано около 2 миллиардов
(далее - млрд.) рублей. Реконструированы тестомесильное отделение,
линия для производства подового хлеба, просеивательное отделение,
камеры сохранения свежести хлеба. Внедрена новая технология
производства ржаных заварных хлебов на термофильных заквасках, что
позволило значительно расширить ассортимент подовых изделий,
улучшить вкус и аромат хлеба. Всего предприятием освоено 30 новых
видов булочных изделий, 15 видов хлеба, 9 видов диетических изделий,
44 вида кондитерских изделий.

За прошедший период освоено шесть новых видов колбасных
изделий на частном унитарном предприятии «Лепельский коопзаготпром».
На предприятии установлен новый парогенератор, дозатор сырья. В то
же время основные фонды предприятия значительно изношены, что не
позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию.
За прошедшее пятилетие объем выпуска продукции на открытом
акционерном обществе «Лепельский льнозавод» возрос в 1,7 раза, чему
способствовало создание на предприятии в 2002 году механизированного
отряда по возделыванию льна. Для оснащения данного подразделения на
протяжении 2001-2005 годов на сумму свыше 600 млн. рублей за счет
бюджетных средств было приобретено 11 тракторов и 39 единиц другой
сельскохозяйственной техники. Для обновления основного производства
произведена замена линии по выработке длинного льноволокна, что
позволило увеличить выход длинного волокна на 0,7 процента, повысить
его качество на 0,6 номера к нормативу.

Положительные сдвиги в последние годы произошли и на
республиканском унитарном производственном дочернем предприятии
«Лепельский электромеханический завод». Если до 2002 года на этом
предприятии выпускалось 2 наименования шестерен, то на конец 2005
года выпущено 13 наименований. Этому способствовала передача трех
технологических линий по производству шестерен с республиканского
унитарного предприятия «Минский завод шестерен» на баланс
республиканского унитарного производственного дочернего предприятия
«Лепельский электромеханический завод».

В 2000 году открытое акционерное общество «Лепельский ремонтно-
механический завод» заключило с немецкой фирмой «Биг Дачмен» договор
на право производства и продажи в пределах Республики Беларусь
клеточных многоярусных батарей с ленточным пометоудалением для
содержания кур-несушек типа «Евровент» и «Унивент» по их технической
документации. За прошедший период доля стоимости производимого
предприятием комплекта деталей в общей стоимости клеточной батареи
достигла 40 процентов. В первом квартале 2005 года был выпущен
первый комплект нового клеточного оборудования «Унивент-500» для
содержания кур-несушек, который был поставлен открытым акционерным
обществом «Гомельская птицефабрика».

Для улучшения качества и повышения конкурентоспособности
выпускаемой продукции за прошлое пятилетие открытым акционерным
обществом «Лепельпромшвеймебель» было приобретено 12 швейных машин,
2 фрезерных станка, а также шлифовальный, торцовый, обдирочно-
шлифовальный станки и другое оборудование. Ежегодно проводилось
обновление ассортимента. Вместе с тем износ основных фондов по
предприятию составляет 69 процентов, производственные мощности
используются на 75 процентов. В настоящее время на предприятии
сложилось крайне неблагополучное финансовое положение: кредиторская
задолженность предприятия составляет 2 млрд. рублей, в том числе
просроченная кредиторская задолженность - 1,5 млрд. рублей.

Проблемным предприятием является также коммунальное унитарное
предприятие «Лепельский комбикормовый завод». В результате передачи
предприятия из республиканской собственности в коммунальную
предприятие лишилось государственного заказа. Предприятие не
располагает достаточной суммой оборотных средств для приобретения
сырья в необходимых объемах. К концу 2004 года завод был на грани
остановки. В целях сохранения коллектива Лепельский районный
исполнительный комитет принял решение о сдаче имущества предприятия
в аренду закрытому акционерному обществу «Витебскагропродукт».

5. Существенную роль в социально-экономическом развитии города
Лепеля играют строительные организации. В строительной отрасли
насчитывается 8 организаций с численностью работающих 881 человек
(10 процентов общей численности занятых) и объемом подрядных работ
более 28 млрд. рублей. За пределами города выполняется около 65
процентов подрядных работ.

6. В городе имеется 125 предприятий розничной торговли, в том
числе 103 магазина с общей торговой площадью 12,4 тыс. квадратных
метров, 33 предприятия общественного питания на 763 посадочных
места. За прошедшее пятилетие было построено 19 магазинов и 8
объектов общественного питания, товарооборот по городу возрос на 182
процента. В 2005 году в общем объеме розничного товарооборота на
потребительскую кооперацию приходилось 39,4 процента и 28,7
процента - на индивидуальных предпринимателей.

Бытовое обслуживание населения города осуществляют
коммунальное унитарное предприятие бытового обслуживания
«ЛепельБыт», открытое акционерное общество «Гарант», коммунальное
унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального
хозяйства «Лепель» и 27 предприятий бытового обслуживания,
принадлежащих индивидуальным предпринимателям. Коммунальным
унитарным предприятием бытового обслуживания «ЛепельБыт» после
реконструкции возобновлена работа прачечной, восстановлены
фотоуслуги и услуги по ремонту обуви. В целом в 2005 году объем
платных услуг составил 9,7 млрд. рублей, в том числе объем бытовых
услуг - 1,3 млрд. рублей.

Пассажирские перевозки в городе по 4 маршрутам осуществляют
открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие № 14» и
три индивидуальных предпринимателя. За последние 5 лет в открытом
акционерном обществе «Автотранспортное предприятие № 14» автобусный
парк обновлен на 36 процентов. На эти цели израсходовано 516
млн. рублей.

В сфере связи прирост телефонных аппаратов городской
телефонной станции за 5 лет составил 234 номера. Заменено
оборудование междугородней связи, что позволило внедрить
высокоскоростной доступ в Интернет. Жители города имеют возможность
пользоваться услугами операторов сотовой связи МТС, Velcom, Белсел.

Действуют 4 отделения почтовой связи. Внедрены такие новые почтовые
услуги, как прямая почтовая реклама, электронное письмо, аэрограмма.
За истекшие пять лет в городе получило развитие малое
предпринимательство. По сравнению с 2000 годом количество
индивидуальных предпринимателей увеличилось более чем на 600
человек. 80 процентов предпринимателей занято в сфере торговли. В
2005 году насчитывалось 30 малых предприятий с численностью занятых
301 человек и 721 действующий индивидуальный предприниматель. Доля
малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции
составляла 1,1 процента, в общем объеме розничного товарооборота -
1,9 процента.

В районном центре сформирован комплекс учреждений социальной
сферы, обслуживающий население города и прилегающих территорий.
Функционирует учреждение здравоохранения «Лепельская центральная
районная больница». Численность врачей составляет 51 человек,
численность среднего медицинского персонала - 251 человек. В то же
время в центральной районной больнице не хватает четырех терапевтов,
трех педиатров, врача-инфекциониста, врача-фтизиатра, врача-
онколога, врача-отоларинголога. Устарело и не соответствует
требованиям рентгенооборудование.

В системе образования создана сеть учреждений, обеспечивающих
получение дошкольного, среднего, профессионального и среднего
специального образования с числом учебных мест около 4,5 тыс.
В городе Лепеле созданы условия для разнообразной досуговой
деятельности, занятий физической культурой и спортом, народными
промыслами, занятий по интересам.

В 2001-2005 годах проведены значительные работы по улучшению
качества городской среды, повышению эффективности работы
народнохозяйственного комплекса. С целью рационального использования
энергоресурсов в 2003 году в городе завершена реконструкция
гидроэлектростанции, на которой восстановлены две шахтные турбины,
установлены два новых асинхронных генератора. За пятилетний период
проведены работы по газификации жилищного и производственного фонда
города, построено 50,2 километра газопровода. Значительный объем
выполнен по благоустройству города и объектов жизнеобеспечения
населения. В 2001-2005 годах проведены работы по водоснабжению
города. Выполнены работы по бурению трех артезианских скважин,
устройству 2,4 километра сетей водопровода (объем затраченных
средств составил 1,7 млрд. рублей).

Вместе с тем в развитии города как в производственной, так и в
социальной сфере существует ряд проблем. Значительным является износ
основных фондов, невысок процент загрузки мощностей, технологический
уровень производства низкий. Наиболее проблемными предприятиями
являются коммунальное унитарное предприятие «Лепельский
комбикормовый завод» и открытое акционерное общество
«Лепельпромшвеймебель».

Неэффективно используются трудовые ресурсы города. По
состоянию на 1 января 2006 г. число зарегистрированных безработных
составляло 251 человек, расчетный уровень безработицы - 2,8 процента
при среднем показателе по области 2 процента. Номинальная
начисленная среднемесячная заработная плата работников в 2005 году
составляла 375,3 тыс. рублей (по области - 430,9 тыс. рублей).
Актуальной является жилищная проблема. В городе расположено
3731 жилое строение, из них 408 многоквартирных домов, 3310 домов
усадебного типа, 13 общежитий.

Жилищный фонд города в 2005 году
составлял 417,5 тыс. квадратных метров общей площади. В среднем на
одного жителя приходилось 22,3 квадратного метра (средний показатель
по области - 23,2 квадратного метра). За 2001-2005 годы введено в
эксплуатацию 20,9 тыс. квадратных метров жилья. В то же время по
состоянию на начало 2006 года на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий состояла 991 семья. Обеспеченность жилищного фонда
водопроводом и канализацией составляет 52 процента, центральным
отоплением - 62 процента, горячим водоснабжением - 43 процента.

Основной проблемой в жизнеобеспечении проживающего населения
является обеспечение населения города качественной питьевой водой.
На полное завершение строительства объекта «Водоснабжение города
Лепель первой и второй очереди» необходимо более 6 млрд. рублей.
Значительные финансовые вложения (около 4 млрд. рублей) требуются
для завершения строительства внеплощадочной канализации города
Лепеля.

Огромной проблемой для населения в весенний период времени
является подтопление ряда улиц и территорий города. Необходимо
строительство оградительной дамбы. Стоимость работ по реализации
данного проекта составляет 785 млн. рублей.

Кроме того, в городе отсутствует гостиница, требует
реконструкции городской парк, необходимо благоустройство набережной
озера Лепельское. Решение перечисленных проблем требует комплексных
мер, направленных на совершенствование структуры
народнохозяйственного комплекса, привлечение инвестиционных ресурсов
в развитие производственной и социальной сферы города.


.

Далее...

 
Copyright © 2007